凭证中国政府网宣布的《国务院关于印发能源生长“十二五”妄想的通知》，，，，，，，，“十二五”时代，，，，，，，，我国将对能源消耗总量和强度实验“双控制”，，，，，，，，详细控制目的将剖析到地方，，，，，，，，并把落真相形纳入各地审核。。。。。。。。专家剖析指出，，，，，，，，能源消耗控制已成为倒逼我国转变经济生长方法的“突破口”，，，，，，，，将增进资源节约型和情形友好型社会建设。。。。。。。。

　　该妄想提出，，，，，，，，到2015年，，，，，，，，天下能源消耗总量和用电量划分控制在40亿吨标煤和6.15万亿千瓦时，，，，，，，，单位海内生产总值能耗比2010年下降16%。。。。。。。。能源综合效率提高到38%。。。。。。。。

　　“要把能源消耗总量控制作为转变经济生长方法的手段和工具，，，，，，，，不然要实现控制目的难度会很大。。。。。。。。”国家发改委能源研究所研究员高世宪说。。。。。。。。

　　该妄想提出，，，，，，，，综合思量各地经济社会生长水平、区位和资源特点等因素，，，，，，，，将能源和电力消耗总量剖析到各省(区、市)，，，，，，，，由省级人民政府认真落实。。。。。。。。把能源消耗总量控制目的落真相形纳入各地经济社会生长综合评价审核系统，，，，，，，，实验按期转达制度。。。。。。。。

　　目今，，，，，，，，我国能源结构以煤为主，，，，，，，，开发使用方法粗放，，，，，，，，资源情形压力加大。。。。。。。。与此同时，，，，，，，，国际上应对天气转变的压力日益增大，，，，，，，，迫切需要转变经济生长方法和调解能源消耗结构。。。。。。。。

　　该妄想提出，，，，，，，，到2015年我国非化石能源消耗比重提高到11.4%。。。。。。。。自然气占一次能源消耗比重提高到7.5%，，，，，，，，煤炭消耗比重降低到65%左右。。。。。。。。突破煤层气、页岩气等非通例油气资源开发手艺瓶颈。。。。。。。。

　　该妄想提出，，，，，，，，科学界定竞争性和非竞争性营业，，，，，，，，对可以实现有用竞争的营业引入市场竞争机制，，，，，，，，起劲培育市场竞争主体;对自然垄断营业，，，，，，，，增强羁系，，，，，，，，包管公正接入和普遍效劳。。。。。。。。

　　中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震体现，，，，，，，，我国能源体制机制刷新的大偏向是很是清晰的，，，，，，，，就是要坚定市场化偏向。。。。。。。。但能源供应涉及民生，，，，，，，，因此要在供应包管的条件下，，，，，，，，进一步向市场化偏向推进。。。。。。。。